根据2026年7月16日在上海举行的《成立世界人工智能合作组织协定》签署仪式的相关信息，该组织（WAICO）的29个创始成员国完整名单如下（按地区分类整理）：
欧洲及欧亚地区（3国）
- 俄罗斯
- 白俄罗斯
- 塞尔维亚
亚洲地区（12国）
- 中国
- 哈萨克斯坦
- 吉尔吉斯斯坦
- 塔吉克斯坦
- 乌兹别克斯坦
- 印度尼西亚
- 马来西亚
- 巴基斯坦
- 阿曼
- 柬埔寨
- 老挝
- 缅甸
拉丁美洲及加勒比地区（4国）
- 巴西
- 委内瑞拉
- 古巴
- 尼加拉瓜
非洲地区（10国）
- 南非
- 埃塞俄比亚
- 阿尔及利亚
- 肯尼亚
- 莱索托
- 莫桑比克
- 塞内加尔
- 赞比亚
- 喀麦隆
- 刚果（刚果民主共和国）
该协定明确，世界人工智能合作组织是独立的政府间国际组织，总部设在中国上海，旨在促进人工智能领域的国际合作与全球治理。以上名单涵盖了来自亚洲、非洲、欧洲和美洲的代表性国家。
您提到的由美国主导、约有35个国家参与的人工智能与技术合作倡议，名称为 “硅和平”倡议（Pax Silica），其核心成果是各国共同签署的 《AI机遇宣言》（Declaration on AI Opportunity）。
该倡议由美国国务院主导，旨在联合盟友确保全球人工智能、半导体、计算能力和关键矿产供应链的安全，并推动“亲增长”的AI监管政策，以应对全球技术竞争。
成员国/签署国名单
需要说明的是，虽然多国媒体报道一致指出有 35个国家 签署了该宣言，但美国国务院尚未在单一公开文件中完整罗列所有35个国家的精确字母顺序名单。不过，根据官方公告和权威媒体报道，以下是已确认参与或签署该倡议的主要国家（按地区分类）：
北美洲
- 美国（发起国）
欧洲
- 英国
- 德国
- 荷兰
- 希腊
- 芬兰
- 欧洲联盟（EU，作为整体正式加入）
亚太地区
- 日本
- 韩国
- 澳大利亚
- 新加坡
- 印度
- 菲律宾（作为非约束性成员加入）
中东地区
- 以色列
- 阿拉伯联合酋长国（阿联酋）
- 卡塔尔
拉丁美洲及加勒比地区
- 阿根廷
- 智利
- 哥斯达黎加
- 巴拿马
中亚地区
- 哈萨克斯坦
(注：其余签署国多为与美国有紧密技术、贸易或安全伙伴关系的国家，完整35国名单的最终确认需以美国国务院发布的官方缔约方名录为准。)
该倡议的核心特点
- 聚焦供应链：不仅关注AI算法治理，更强调“硅”（半导体）、计算算力、能源和关键矿产的物理供应链安全 [[106]]。
- 排他性倾向：该倡议被广泛视为旨在减少成员国对特定国家（如中国）在关键技术领域的依赖，构建“可信赖”的技术联盟 [[67]]。
- 与中国倡议的对比：正如您之前提到的，中国在上海推动成立了“世界人工智能合作组织”（WAICO），强调开放、普惠和全球南方国家的参与；而“Pax Silica”则更侧重于西方及其盟友之间的技术供应链整合与规则协调，两者构成了当前全球AI治理领域的两大不同路径。
如果您需要针对其中某个具体国家的参与细节或该宣言的具体条款进行进一步了解，我可以为您继续检索。
经过对最新官方信息的核实，在这两个分别由中美主导的人工智能合作框架中，确实存在重叠的国家。
目前最明确、最具代表性的“双重参与国”是哈萨克斯坦。
事实核查：哈萨克斯坦的“两边下注”
哈萨克斯坦不仅同时参与了这两个组织，而且代表哈方签字的是同一位高级官员——哈萨克斯坦副总理兼人工智能和数字发展部部长马迪耶夫（Zhaslan Madiyev）：
- 加入中国主导的 WAICO（29国）：在2026年7月16日上海举行的《成立世界人工智能合作组织协定》签署仪式上，马迪耶夫代表哈萨克斯坦出席并签署了协定 [[42]]。
- 加入美国主导的 Pax Silica（35国）：就在不到一个月前的2026年6月底，哈萨克斯坦正式加入了美国的“硅和平”倡议并签署《AI机遇联合声明》，同样是马迪耶夫与美国国务院副国务卿赫尔伯格（Jacob Helberg）共同完成了签署 [[63]]。
为什么哈萨克斯坦能同时加入两个阵营？
这并非偶然，而是其长期奉行的 “多矢量外交”（Multi-vector foreign policy） 在AI时代的典型体现。哈萨克斯坦在两个框架中获取的利益诉求完全不同：
- 在 WAICO 中（侧重治理与发展）：作为上合组织核心成员及金砖国家新成员，哈萨克斯坦看重的是中国倡导的“普惠AI”理念、数字基建援助，以及在“全球南方”国家AI治理规则制定中的话语权。
- 在 Pax Silica 中（侧重供应链与资本）：美国的“硅和平”倡议极度依赖关键矿产（如稀土、铀）和廉价能源来支撑AI算力中心 [[65]]。哈萨克斯坦拥有极其丰富的矿产和能源储备，美国急需将其纳入“可信赖”的供应链以摆脱对单一国家的依赖；而哈萨克斯坦则希望借此吸引欧美的AI基础设施投资和技术转移。
其他潜在的“重叠”或“摇摆”国家
虽然目前官方公布的完整名单有限，但基于地缘政治逻辑，以下几类国家极有可能在两个阵营中“左右逢源”：
- 中东资源国（如阿联酋、沙特）：阿联酋已明确加入了美国的 Pax Silica 联盟 [[62]]。但同时，阿联酋（如G42集团）与中国在AI大模型和算力基建上有着极深的绑定。它们大概率会通过非正式渠道或双边协议参与中国的AI合作网络。
- 部分东南亚及拉美国家：美国的 Pax Silica 拉拢了阿根廷、智利（看重锂矿）以及菲律宾等国 [[49]]；而中国的 WAICO 则吸纳了印度尼西亚、老挝、巴西、委内瑞拉等国 [[48]]。像印尼这样的东盟大国，虽然目前明确出现在 WAICO 名单中，但其与美国在关键矿产供应链上的谈判也极为密切，未来不排除以“观察员”或双边合作的形式与 Pax Silica 产生交集。
总结
中美在AI治理上的博弈并非绝对的“零和游戏”或“铁幕”式的阵营割裂。以哈萨克斯坦为代表的中亚、中东及部分拉美国家，正在熟练地利用中美两国在“AI治理规则（中国主导）”与“AI物理供应链（美国主导）”上的不同侧重点，为本国争取最大化的技术红利与地缘利益。